全面贯彻党的十七大和十七届历次会议精神及九届市委、八届区委历次会议精神，以邓小平理论和三个代表张耀思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，进一步巩固国家基层政权、推动科学发展、促进社会和谐。